影音::「一覺」醒來，社區「公有地」竟被圍起鐵鍊，成為路霸「專屬」停車場，難道居民只能敢怒不敢言！？

Q：商家的行為是否合法?

A：從所有權的角度來看，一般未明確定義的道路或是巷弄可能為公有也可能為私有，然而從使用上角度而言，並非僅公有公用、私有私用的型態，比方來說，「既成道路」為私人所有但卻供公眾通行。過去大法官曾對既成道路成立公用地役關係提出解釋，所謂「公用地役關係」指私有土地而具有公共用物性質之法律關係，久為我國法制所承認。成立的要件有三：1.為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時；2.於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；3.須經歷之年代久遠而未曾中斷。其他如依建築法規及民法等之規定，提供土地作為公眾通行之道路，與因時效而形成之既成道路不同，則非大法官所解釋之公用地役關係。因此，在公用地役關係下，所有權人對既成道路僅有公法上之補償請求權而無使用收益之權，但政府機關於既成道路上之規劃使用、鋪設、維護、保養等等，實務上仍認為屬公用地役之範圍。如政府機關在既成道路上已規劃停車格，則所有權人並沒有阻止的權利，也不能設置障礙物禁止他人停車。

Q：無合法使用權限可能違反哪些法令?

A：依照個案的情形在行政處罰上可能違反道路交通相關的規則，如道路交通管理處罰條例第82條第1項第8款則規定，未經許可在道路設置石碑、廣告牌、綵坊或其他類似物，除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰；另在刑法第320條第2項竊佔罪也規定：「意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定處斷。」因此在案例中如商家老闆明知道該路為非自己所有(包含商家與他人共有情形)卻意圖為自己利益，而排除他人使用權利，除違反道路交通管理處罰條例外，極有可能也觸犯竊佔罪。

在法律上所有權的概念對於一般民眾，除非去調閱登記事項查明，否則如案例中阿強僅是臨時停車是無法從所有權來主張權利，若從使用權利的角度，以法令規定、政府機關已劃設可停放車輛或是使用習慣來判斷，則較能主張使用上的權利。

本文僅提供一般法律資訊，而非針對具體案件所為之法律評估。本文不能取代律師之專業意見，讀者在具體個案中採取任何法律措施前，仍應取得律師等專業人員之協助為妥。

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◎isCar編輯小叮嚀◎

1. 於不確定產權歸屬之路邊停車時，下車後拍照存證，確認停車前車輛狀況，避免車輛遭破壞，可做為證據之用。

2. 只要是公家單位已畫為停車格，一般民眾停車權利不變。

3. 若遭私人佔據公有路邊土地，可報請相關單位處理。(例如:播打1999市民專線，或者報警處理)